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更新时间:2025-09-13

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  1984年的《中华人民共和国民族区域自治法》和1993年的《中华人民共和国教师法》均以强制性法律的形式表达了优先补充少数民族地区和边远贫困地区教师数量及保障其权益的要求。长期以来,我国针对民族地区教师队伍建设实施了一系列倾斜政策。在师资供给上,将民族地区特别是民族乡村地区的师资补充纳入教育脱贫攻坚、乡村教育振兴等国家战略中,通过对口支援、定向培养等方式,优先补充、优先发展。如《边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划实施方案》(2012年)、《中央国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》(2024年)等逐步形成了支教、定向培养、“组团式”支援帮扶、国家银龄教师行动等师资补充“组合拳”。

  同时,国家高度重视民族乡村地区教师职业精神的鼓舞与激励,建立了一系列荣誉表彰制度。如1986年首次表彰全国优秀教师及优秀教育工作者并将之制度化,每三年表彰一次;1998年设立“全国模范教师”“全国教育系统先进工作者”等荣誉称号;2010年启动全国教书育人楷模评选活动;2015年起建立乡村教师荣誉制度,实施乡村首席教师岗位计划,颁发“乡村学校从教30年教师荣誉证书”,民族地区教师均纳入其中。上述教师荣誉表彰制度的建立认可了教师的职业精神,极大鼓舞了教师群体坚守三尺讲台、潜心教书育人的决心。

  当然,民族地区教师队伍在新时代的历史起点上,也仍然面临一些结构性矛盾与实践制约。一是结构性矛盾突出。如“哑铃型”年龄分布、艺体等紧缺学科长期缺人、女性比例过高[3]等。二是教育教学能力偏低且专业发展滞后。从源头上看,民族地区教师队伍在学历层次上整体偏低,国家通用语言文字水平偏弱,专业素养和综合能力提升缓慢。从后天支持上看,由于县级教师发展中心辐射半径有限、校本教研质量参差不齐、学历提升渠道不畅,教师缺少持续的专业支持与成就体验。[4]三是高原、边疆等艰苦地区教师流失率偏高。“特岗计划”三年服务期满后流失率近15%。[5]

  2024年,中央、国务院发布了《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》;2025年,中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,其中以专题提出“建设高素质专业化教师队伍,筑牢教育强国根基”,要求实施教育家精神铸魂强师行动。这意味着弘扬教育家精神并不仅是教师个体的职业精神追求,而且是针对教师职业的国家行动。打通教育强国建设师资掣肘的“最后一公里”,必须以教育家精神作为创新民族地区教师队伍建设制度体系的价值指引,加强制度建设,凝聚教育家精神共识、营造教育家脱颖而出的制度环境。

  第二,寓教育家精神于师德师风建设、教育教学日常管理全过程,在实干中将教育家精神内化于心、外化于行。树立教育家精神人人可及的师者工作常态的制度理念,狠抓落实。执行机制抓住教育家精神培育的关键环节,将教育家精神纳入师范生职业道德培养、师德师风建设,并转化为日常教育教学中的一系列工作规范与教学细则,构建日常浸润、项目赋能、平台支撑的教师发展良好生态,塑造新时代教师为人师表形象,推动教育家精神由理念转化为实践,并持续制度化、体系化、常态化。

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